Mtra. Teodora Ramírez Vega
Secretaria de Fomento y Desarrollo Económico de Guerrero
Cuáles son los avances en la reactivación económica del Puerto de Acapulco tras el paso de los huracanes Otis y John?
Los criterios utilizados para medir la reactivación son el número de unidades económicas previas a Otis, así como el número de habitaciones disponibles. Previo a Otis y John había poco más de 36 mil unidades de negocio; ahora, la suma de los negocios que ya no pudieron reabrir, y los nuevos que se crearon es ya muy similar a lo que se tenía. En cuanto al tema de habitaciones disponibles, antes de Otis había casi 20,000 y hoy estamos llegando a las 15,000; lo anterior, quiere decir que la recuperación ha sido del 70-75%. Nosotros partimos de dos conceptos, la reapertura descrita como las empresas que volvieron a abrir, que levantaron la cortina y la reactivación por otra parte, como alcanzar el nivel de ingresos y de operación que existía antes de Otis.
Debo decir que el sector financiero está recuperado al 100%; el sector del abasto, que incluye a las empresas o cadenas comerciales con presencia en el puerto como los grupos Walmart, Chedraui, Soriana, Merza, Oxxo, están reabiertas y puestas en operación. En general, la actividad comercial que representa más o menos el 40% junto con el 30% que estimamos representan los servicios, la reactivación es ya de más del 70%; en algunos casos tenemos 80% y hasta 90%. Se estima que sólo un 10% de las unidades económicas no ha concluido aún su proceso de rehabilitación, reacondicionamiento o reconstrucción de sus instalaciones para la apertura al visitante.
Puedo decir que considerando el grado de destrucción que dejaron a su paso Otis y John -principalmente en la infraestructura turística y pública-, la reactivación ha sido realmente muy rápida porque se ha contado con el apoyo y la participación de todos los sectores.
Un tema que quiero mencionar es el de los seguros. Hemos estado en contacto con la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) y ellos nos han informado que en sus tres sectores, el náutico uno de ellos, ya casi están al 100% en el pago de seguros; en el caso de los automóviles están en un 80% y en el tema de la vivienda tienen cubierto más del 70%. Obviamente, en este punto se considera únicamente a las personas o establecimientos que tenían contratado un seguro.
Después del paso de Otis y John se han modificado o cambiado los lineamientos de construcción para evitar o mitigar en la medida de lo posible los daños de este tipo de fenómenos?
Sí, recibimos el apoyo de agencias internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) que ofrece apoyo en temas de Desarrollo Sostenible, y la Organización de Naciones Unidas (ONU), entre otros organismos. Se llevaron a cabo estudios que concluyeron en una guía que presenta las sugerencias o recomendaciones para adaptar los modelos constructivos a las nuevas realidades de la ubicación de Acapulco, frente al Océano Pacifico. En fecha reciente se instaló el Consejo Estatal de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, por el inicio de la temporada de lluvias y huracanes y un ejemplo de esta guía menciona – entre otros puntos – el espesor del vidrio a utilizarse en construcciones ubicadas frente a la playa.
Algo muy importante a destacar es que nuestro modelo modelo constructivo estaba más asociado a una zona sísmica, sin embargo, el Puerto de Acapulco está potencialmente sujeto también a riesgos hidrometeorológicos, por lo cual debe construirse pensando en un sismo y a la vez en un huracán.
Ejemplificando lo anterior, está el caso de algunas empresas que tenían contratado algún seguro de riesgos y con la suma recibida se cubrió o se repusieron quizá los ventanales, pero hoy en día debe colocarse un vidrio no sólo de mayor espesor, sino anticiclónico, anti huracán, es decir, se requirió de una mayor inversión y prácticamente se volvió a construir, considerando ambos riesgos, el de un huracán y un sismo.
La experiencia de Otis y John nos dejó valiosas enseñanzas. Personalmente, viví la experiencia de Otis en la pasada Convención Minera y creo que el cambio más significativo en nuestra labor fue darnos cuenta de lo endeble de nuestras instalaciones e infraestructura y entonces, en consecuencia, se implementaron las medidas necesarias. En este punto, creo que la prevención es la enseñanza más importante de todo lo que hemos vivido, hoy reconocemos que la prevención es una tarea de todos, de la ciudadanía, de los prestadores de servicios, hoteleros, restauranteros, empresas, sector público, etc.
En poco más de 3 años al frente de la Secretaría de Fomento y Desarrollo Económico de Guerrero (SEFODECO), cuáles han sido sus mayores retos y logros?
Sólo para subrayar lo dicho líneas arriba, hacer frente a todo lo que implicó el proceso de reactivación de los huracanes tanto de Otis que afectó a dos municipios, como de John, que afectó más de 29, es una tarea que continúa y ha requerido el despliegue del esfuerzo conjunto de muchos sectores.
Por otro lado, un trabajo muy importante que hemos llevado a cabo en la SEFODECO es tratar de cambiar la percepción que se tenía del sector minero. Creo que la mayoría de la gente -yo incluida- no tenía un conocimiento real de la relevancia de esta actividad. Como titular de esta dependencia y con la ayuda de mi equipo de trabajo se ha visibilizado a la minería, tratamos de cambiar esos viejos paradigmas de una actividad que daña al medio ambiente por otra que muestra a una industria que es socialmente responsable y comprometida con un desarrollo sustentable.
A nivel secretaría, otro reto es hacer frente a esta nueva política pública, en la cual tenemos menos programas que apoyan de manera directa al empresario; con la extinción del Instituto Nacional de Emprendedor, desaparecieron algunos programas. La Ley Orgánica nos faculta como Secretaría a promover actividades de industria, agroindustria, minería, artesanías y comercio. Si bien en Guerrero la principal industria hoy es la minería, la agroindustria también juega un papel importante ya que somos líderes en la producción de coco, mango, jamaica, ajonjolí, mezcal, miel y café. No obstante lo anterior, continuamos siendo un estado productor agrícola, nos hace falta la agregación de valor, aunque ya emprendimos algunos programas para ayudar al productor a dar ese pequeño paso.
En este sentido, el reto que tenemos es mayúsculo porque somos el segundo estado con mayor informalidad en el país después de Oaxaca (76% de la actividad económica); nuestra tarea inmediata es promover la formalidad, promover la profesionalización de las actividades económicas, debemos acercar fuentes de financiamiento, disminuir la brecha digital, facilitar la educación financiera. El reto es complejo ya que el 40% de la población vive en localidades rurales, con un nivel de desarrollo humano de los más bajos del país.
Por otro lado, también tenemos grandes fortalezas. Somos el 4° estado con mayor biodiversidad, tenemos sol los 365 días de año y una tierra fértil y muy generosa. Guerrero es un estado rico y con un potencial enorme de recursos minerales, tenemos playas de increible belleza, montañas espectaculares, poseemos una gran riqueza cultural y gastronómica. Y sin olvidar por supuesto, la calidez y hospitalidad del pueblo guerrerense.
Al ser la minería la principal actividad económica en la entidad, cuál ha sido su experiencia en la relación con las diferentes empresas mineras?
Un punto muy significativo es señalar que Guerrero es una administración gobernada por primera vez por una mujer y al mismo tiempo, también yo soy la primera mujer titular de la SEFODECO. Creo que en este sentido ha habido una gran apertura de los CEO´s y directivos de las empresas mineras ubicadas en la entidad. En principio, partimos de la premisa de ¿Qué debíamos hacer? ¿ Qué les podíamos facilitar para incrementar su presencia, para fortalecer sus operaciones? Gracias a la retroalimentación recibida se comenzó a trabajar y se reactivó el Consejo Estatal de Minería, esa fue una estrategia que nos permitió acercarnos y presentar un diagnóstico; se generó información dirigida a la ciudadanía y también hacia las voces que quizás no compartían las bondades de esta actividad.
Otro punto relevante fue que llevamos a cabo la primera edición del Foro Guerrero Minero, un espacio en el que se invitó al empresariado local a incorporarse a las cadenas de valor, a su vez, los directivos mineros tuvieron la apertura de incorporar a estas empresas locales a sus cadenas de proveeduría.
Po otro lado, una de nuestras labores como Secretaría de Economía, cuando se presentan los informes anuales de gobierno, vamos al congreso estatal y hablamos de los programas o las acciones que se han emprendido, esto incluye revisar los indicadores económicos como empleo, inversión extranjera, exportaciones, derrama económica, etc. Y aquí es cuando se empieza a hablar de la minería y su impacto en la entidad. Quiero decir que durante esta administración la mayor inversión registrada es la que corresponde a la industria minera de la empresa Torex Gold. Se ha incrementado el número de empleos formales y se ha destacado la diferencia de trabajar en la industria minera versus otros sectores por el diferencial de ingresos y la gran cantidad de prestaciones que reciben los trabajadores, generando así un bienestar que alcanza de forma indirecta a otros sectores.
Cuando asumí el cargo en la SEFODECO, la gobernadora, Lic. Evelyn Salgado Pineda, nos instruyó a realizar un trabajo mitad escritorio, mitad territorio. Fue así que empezamos a conocer las unidades mineras, visitamos las localidades de donde son los colaboradores, platicamos con ellos y escuchamos sus comentarios. Conocimos como viven en las diferentes regiones, por ejemplo, en el nuevo Real del Limón se cuenta con instalaciones de primer nivel, y se tiene una gran infraestructura en vivienda, sistemas eléctricos, de agua potable, etc. Todo esto es lo que hemos dado a conocer en los medios de comunicación ante grupos organizados de la sociedad civil que en ocasiones hacen aseveraciones sobre los daños de esta actividad sin tener realmente toda la información de fondo.
Aquí, quiero destacar lo importante que ha sido socializar lo que sabemos ahora de la industria minera, se han hecho juicios de valor, se han escuchado todas las voces. Nuestro trabajo ha sido visibilizar al sector y reconocer a la industria minera como una actividad que en la región ha generado un desarrollo económico y social muy relevante.
Adicionalmente, debo mencionar la apertura que tuvieron los directivos de las empresas mineras y la camaradería que se ha creado. La comunicación es de ida y vuelta y los aportes de ambos lados fortalecen la relación, porque al final del día se suman los esfuerzos encaminados a impulsar el desarrollo de la actividad minera. En fecha próxima se llevará a cabo la edición 2025 del Foro Guerrero Minero, espacio muy enriquecedor para compartir las buenas prácticas y por supuesto, hablar también de los errores que se han cometido para aprender de ellos y evitarlos.
Por qué es importante la reinstalación del Consejo de Minería en Guerrero?
Porque es un espacio de diálogo en el que participan los tres niveles de gobierno. Se ha tenido muy buena convocatoria y sesionamos tres veces al año. La minería es regulada 100% por dependencias del orden federal, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretaría de Economía, y la Secretaría del Trabajo, estas dependencias tienen un espacio en el Consejo, a nivel estatal participa SEFODECO Secretaria del Trabajo, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMAREN), Protección Civil, la Procuraduría de Protección también y los cinco municipios mineros. Tiene presencia también el sector académico con la Universidad Autónoma de Guerrero, Institutos Tecnológicos, así como sociedad civil organizada a través de Cámaras u organismos empresariales.
En el Consejo tenemos tres mesas de trabajo. Una que atiende el desarrollo económico, otra de temas ambientales y la mesa que da seguimiento a temas de índole social. En este espacio es donde las mineras han dado a conocer los trabajos que realizan y han invitado a la ciudadanía a visitar las unidades; periódicamente se invita a otras dependencias como a la Secretaría General de Gobierno o la Secretaría de Salud. La idea es que el Consejo sea un espacio para escuchar a todos los involucrados y aportar soluciones a problemas específicos.
¿A qué atribuye usted el hecho de que Guerrero ha logrado posicionarse entre los 5 primeros estados con la mayor producción minera a nivel nacional?
Ha sido muy importante que cada una de las empresas ha asumido con responsabilidad su papel y cada una ha atendido de manera prioritaria su relación con las comunidades. Específicamente, yo veo esto con la empresa de Torex Gold, el liderazgo del Ing. Faysal Rodríguez ha sido determinante, se han implementado convenios de colaboración participativa comunitaria, se ha apoyado a la población y al mismo tiempo se les ha dado la autonomía para que sean ellos mismos quienes decidan los destinos de la inversión. Se ha manejado un acompañamiento cercano en todo momento. Indudablemente, estas prácticas han ayudado a que la licencia social de la empresa se haya mejorado.
Es un hecho que, al trabajar involucrando a las autoridades comunitarias, a la propia ciudadanía, se logra mejorar la productividad. Ahora mismo tenemos en Guerrero la presencia de empresas muy importantes en el ramo como lo son además de Torex Gold, Grupo Peñoles, Equinox Gold y Luca Mining, todas ellas han entendido la importancia del relacionamiento comunitario y si se suma la productividad que estas empresas han alcanzado en lo individual, es lo que hoy ha posicionado a Guerrero en el lugar número cinco en producción minera a nivel nacional.
Se ha logrado consolidar la proveeduría local en torno a la industria minera en la entidad?
Si, de hecho, las minas nos comparten datos estadísticos en cuanto a empleo, número de empleados en cada unidad, informan sobre la participación de las mujeres en los puestos tanto operativos como directivos, nos dan a conocer el número de proveedores en términos muy generales -respetando la privacidad-, cuantos proveedores locales tienen versus los nacionales y a través del Foro Guerrero Minero, se ha logrado incorporar a algunas empresas (que regularmente están ubicadas en las localidades cercanas en la unidad minera), las cuales en un cierto porcentaje comercializan bienes o servicios.
Al visitar las diferentes comunidades hemos establecido una relación cercana con los proveedores, hay quienes trasladan agua en pipas, quienes trabajan con el transporte de los colaboradores; un caso de éxito han sido los comedores comunitarios, de ser pequeñas loncherías y cocinas económicas hoy tienen la capacidad de servir desayunos para miles de personas. Ahora, es una realidad la incorporación de MIPyMES (Micro, Pequeña y Mediana Empresa) en las cadenas de proveeduría de las empresas del sector minero.
Existen actualmente nuevos proyectos o aperturas de minas en el estado?
Torex Gold ha informado que continúa desarrollando trabajos de exploración; Heliostar Metals se suma a las empresas mineras ya mencionadas con el desarrollo del Proyecto de oro Ana Paula, nos hemos reunido con sus directivos y nos informan que se encuentran en el proceso de los trámites de manifestación ambiental para iniciar operaciones probablemente el próximo año. Aunque por otro lado, no todo son buenas noticias ya que en Carrizalillo, Equinox Gold no ha logrado concretar los convenios de ocupación temporal de las tierras en una de las tres localidades. Al respecto, nos reuniremos con los directivos y los equipos de trabajo para actualizarnos y tratar de recuperar la unidad minera.
La Convención de la AIMMGM se ha realizado en Acapulco en 19 ediciones (una más en Taxco), a qué atribuye la elección de los mineros por el Puerto de Acapulco?
Creo que se reconoce y es sabido por todos que Acapulco ha sido la cuna de la hospitalidad por excelencia, mucha de la actividad turística nace y se consolida en este Puerto. Los guerrerenses tenemos el privilegio de contar con una de las bahías más hermosas del mundo y una riqueza natural ampliamente conocida; la vida nocturna y las playas de Acapulco son uno de los referentes turísticos y comerciales más importantes del país. Por lo anterior, siento que todos tenemos una historia en Acapulco, recuerdos de infancia, de juventud y de un deleite incomparable por los 365 días de sol.
Los mineros saben que realizar sus convenciones Acapulco es sinónimo de diversión, de vivir momentos increibles al lado de su familia. En acapulco se crean memorias y se tejen historias que mueven emociones, quizá por esto es que han regresado una y otra vez.
Qué pueden esperar los convencionistas que acudan a la XXXVI Convención Internacional de Minería el próximo mes de noviembre en el Puerto de Acapulco?
En primer término quiero decir que los esperamos con una inmensa alegría y que celebramos nos hayan elegido nuevamente para realizar la XXXVI Convención Internacional. Agradecemos la solidaridad y apoyo que recibimos de la industria minera después del paso de Otis y John. Los mineros van a encontrar en su evento una infraestructura renovada, con una capacidad hotelera prácticamente al 100%, los diferentes servicios y comercios funcionado y el recinto de Mundo Imperial listo para albergar la exposición de equipo y maquinaria.
Y lo más importante, los espera la gente hospitalaria de este Puerto, queremos devolver con nuestra atención y servicio el apoyo que hemos recibido de los mineros y trabajamos en todos los niveles de gobierno para que su estancia sea como la recuerdan a lo largo de las diecinueve convenciones que han realizado con nosotros. Bienvenidos a Acapulco.
