En época de cambios y retos para la minería, se inaugura la XXXIII Convención Internacional de Minería
- Es innegable la importancia que reviste la industria extractiva en la actualidad como generadora de economía y de empleo
- Industria extractiva con criterios de sustentabilidad, responsabilidad y beneficio social
- Consenso para que el Fondo Minero quede en los municipios y no vaya a la federación
Estamos conscientes que todo en la vida cambia y evoluciona para mejorar y la minería no es la excepción. Las prácticas que se implementan en la actualidad son cada vez más sustentables para coexistir con la sociedad y el medio ambiente. El enfoque de la XXXIII Convención, tiene el firme propósito de fortalecer la labor que hacemos día a día y mostrar a los detractores de nuestro sector la esencia de la industria minera. Ante un entorno de grandes cambios, a nivel nacional e internacional, es nuestra responsabilidad involucrarnos en la transformación que emprende el Presidente Andrés Manuel López Obrador y que este Gobierno comprenda el papel que cada uno desempeñamos para seguir adelante, construyendo juntos el país que anhelamos. Señaló lo anterior, el Ing. Salvador García Ledesma, Presidente de la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México, A.C., durante la inauguración de la XXXIII Convención internacional de Minería que se llevó a cabo del 21 al 24 de octubre del 2019 en el Puerto de Acapulco, Gro.
En el Foro Imperial se dieron cita representantes de los diferentes órdenes de gobierno así como funcionarios y directivos de organismos empresariales: Lic. Héctor Astudillo Flores, Gobernador del estado de Guerrero; Maestra Adela Román Ocampo, Presidenta Municipal de Acapulco; Lic. Javier Corral Jurado, Gobernador del estado de Chihuahua; Lic. José Rosas Aispuro, Gobernador del estado de Durango; Lic. Alejandro Tello Cristerna, Gobernador del estado de Zacatecas; Ing. Jesús Herrera, Presidente del Comité Organizador de la XXXIII Convención; Ing. Fernando Alanis Ortega, Presidente de la Càmara Minera de México; Maestro Armando Alatorre, Presidente del CIMMGM; Lic. Armando Ortega, Presidente de la CanCham México; Ing. Alberto López Santoyo, Director de Minería del gobierno del estado de Sonora; Lic. Eurídice González, Presidenta de WIM México; Maestro Raul E. Sánchez Rubio y Lic. Alfredo Phillips, Presidente del Clúster Minero de Guerrero, entre muchos otros.
En su intervención el Ing. Salvador García hizo un llamado para seguir fortaleciendo una industria sustentable, segura e incluyente. Conminó a los empresarios a mantener la inversión con las mejores prácticas en seguridad, medio ambiente y capacitación, así como asegurar el total respeto a los derechos laborales y sociales, con resultados tangibles para beneficio de todos.
A las autoridades, pidió generar certeza jurídica y condiciones de seguridad que promuevan la inversión e impulsen la exploración y apertura de nuevos proyectos mineros, para dar longevidad a la industria en beneficio de México. “A las comunidades y sociedad en general, les pedimos ser justos en su crítica y permitirse ver los beneficios socioeconómicos que desde siempre ha generado la minería y no dejarse engañar por seudo defensores que buscan un beneficio personal”.
De modo particular solicitó a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dependencia a cargo del Dr. Víctor Manuel Toledo Manzur, una oportunidad de mostrar lo que es hoy en día la industria minera en un marco sustentable.
En la AIMMGM refrendamos nuestro compromiso de mantener una relación colaborativa con los tres niveles de Gobierno para reposicionar a la minería como una de las principales actividades económicas del País, convirtiéndola en una industria incluyente y estratégica que beneficia a todas las partes. Una de nuestras prioridades ha sido impulsar acciones a favor de la transparencia y la certidumbre jurídica. Todos los que participamos en el sector debemos combatir y denunciar cualquier intento de extorsión, corrupción o malos manejos, porque sólo así seguiremos avanzando en un marco de legalidad y respeto, que es la postura del nuevo Gobierno y con la cual coincidimos plenamente.
Por su parte, el Director de Camimex, Ing. Fernando Alanis, puntualizó que la minería es una actividad necesaria para el país… “Es el mejor aliado del gobierno federal para fomentar el desarrollo, impulsar la justicia social y elevar la calidad de vida de las comunidades. Refrendamos nuestro compromiso de seguir contribuyendo a mejorar el bienestar de más familias mexicanas. La industria minera es una excelente fuente de desarrollo para los trabajadores en los 212 municipios de 25 estados de la República Mexicana en donde actualmente operamos”.
Uno de los objetivos principales en la industria minera es sin duda la seguridad en todos los procesos de la cadena productiva, y al respecto, el Ing. Alanis subrayó: En nuestro sector laboran directamente 385 mil personas y 2.3 millones a lo largo de la cadena reproductiva. Es una prioridad y una responsabilidad moral y premisa básica para la minería responsable, que cada uno de nuestros colaboradores regrese a casa con sus familias, garantizando condiciones de seguridad en todas las operaciones”.
Las empresas afiliadas a la Cámara Minera de México trabajamos para tener sitios de trabajo seguros y lograr la meta anhelada de cero accidentes, para lo cual adoptamos nuevas tecnologías y brindamos mayor capacitación a nuestro personal. En 2018 se registró una tasa de incidencia del 1.63%, menor a la media nacional que fue de 2.04% de acuerdo con datos del Seguro Social, siendo de los sectores económicos con mejor desempeño en seguridad en México.
Previo a hacer la entrega de los Cascos de Plata a las empresas con mejores prácticas de seguridad 2018, el Ing. Alanis dio a conocer cinco factores que influyen directamente en la seguridad en las minas: En primer lugar, contar con el equipo de protección personal e instalaciones adecuadas; segundo, que los colaboradores reciban la capacitación requerida para llevar a cabo sus funciones; tercero, que los sitios que puedan representar algún riesgo en las zonas de trabajo estén correctamente señalados e iluminados; cuarto, es indispensable la existencia de procedimientos laborales documentados y por último, la actitud positiva y conciencia de los colaboradores para seguir las normas de seguridad.
Posteriormente, el Lic. Alejandro Tello, Gobernador de Zacatecas, estado cuya vocación minera data de siglos puntualizó: Como coordinador de la comisión de Minería y de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), mi objetivo es impulsar el desarrollo de la industria extractiva bajo los criterios de sustentabilidad, responsabilidad y beneficio social en todos los estados mineros de nuestro país. En este sentido, tenemos clara la ruta crítica a seguir para impulsar a la industria minera y, al mismo tiempo, generar las condiciones necesarias para tener una producción dinámica, redituable, comprometida con el bienestar de la población y con el cuidado del medio ambiente.
Señaló que aunque lo anterior ha significado un incremento en la atracción de capital para los estados mineros, “los tres órdenes de gobierno debemos de redoblar esfuerzos para que los beneficios se traduzcan en acciones y en obras a favor de la ciudadanía de las comunidades y su entorno, necesitamos generar sinergias en positivo. Es innegable la importancia que reviste la industria extractiva en la actualidad como generadora de economía y de empleo. Por ello, es necesario lograr un adecuado equilibrio entre la responsabilidad ambiental, la inversión, la producción y el desarrollo económico”.
Los gobernadores hemos sido respetuosos, puntuales y claros respecto a la pugna vigente por la aplicación estatal del impuesto minero. Dicho impuesto actualmente lo recauda la federación. Para nosotros, los estados y los municipios mineros, es un recurso primordial de extraordinaria importancia y coincidimos en su total transparencia y eficiencia, por lo que invocamos a la sensibilidad del gobierno federal para que, con base en nuevas reglas de operación, se canalice en una propuesta muy puntual que hacemos para temas de infraestructura carretera e hídrica.
“Entendemos la importancia de este impuesto, es innegable, pero en el último de los casos solicitamos que los recursos se queden donde fueron generados, no tienen por qué irse a otros estados o a otros municipios. Ese fue el espíritu que le dio vida a esta medida fiscal, la cual no es cualquier cosa, ya que entre el año 2014 y 2018 se han recaudado cerca de 18 mil 200 mdp”.
Una de las necesidades apremiantes de la industria minera con relación a los distintos ordenes de gobierno -agregó el Lic. Tello- es la solicitud para lograr la deducción inmediata de los gastos pre operativos y exploratorios; además, debe regularse mas no prohibir la exploración en áreas naturales protegidas, dado que de lo contrario, el futuro de la actividad se vería seriamente comprometido en este país.
Y finalmente, señaló que debe revisarse muy bien el tema de nuevas concesiones y la repercusión de la prohibición al otorgamiento de las nuevas. Temas hay muchos: certeza jurídica, seguridad, política tributaria, posesión de la tierra, permisos, normatividad, etc. Estoy seguro que en esta convención se logrará el diálogo, el sano debate e intercambio de ideas, así como puntos de vista en aras de obtener el máximo provecho por parte de todos los asistentes, concesionarios, empresarios y potenciales inversionistas del sector minero.
A su vez, el Lic. Javier Corral, Gobernador de Chihuahua, dijo que no se entendía a este estado sin la actividad minera, que a lo largo de su historia, los ha hecho comprender no sólo el valor económico, sino el valor social, histórico, cultural de esta actividad en Chihuahua y en México. Hoy a nivel nacional ocupamos el tercer lugar en valor de producción minero metalúrgica, lo que representa casi el 16% del nacional. Chihuahua está enraizado, enclavado en una historia minera que le da identidad, inicio, fundación a muchas de sus primeras comunidades y asentamientos.
Sin embargo, subrayó el Gobernador Corral, “Estamos ante una historia de largos prejuicios, fruto no sólo de la ideologización, también de la ignorancia sobre las nuevas formas de aprovechamiento minero y cómo las nuevas tecnologías, la seguridad humana ha generado ya nuevos valores en la minería. Y ese prejuicio, esa falta de conciencia de lo que es la minería en el México de hoy, es visible cuando se le quita a las comunidades un beneficio tan directo como es el impuesto minero.
Al respecto, dio a conocer que los 4 gobernadores que asistieron a la XXXIII Convención internacional de Minería enviarán al Presidente Andrés Manuel López Obrador una misiva urgente para que se rectifique y regresar a los estados mineros el fondo minero que es de los estados y no sólo de la federación.
Otro señalamiento importante que hizo el Gobernador Corral fue sobre la necesidad de ajustar las disposiciones fiscales, como la deducibilidad de los gastos de exploración al 100% en el mismo año en que se ejecutan, porque ya está demostrado que se ha desalentado la inversión en la primera etapa de la cadena de valor de la minería. En 2012 a raíz de la caída en los precios de los metales y con la entrada en vigor en 2014 de los nuevos derechos para el sector minero, la inversión anual en exploración cayó 48% en México entre 2013 y 2017. Está claro que las disposiciones fiscales deben ajustarse a la realidad, la realidad no se va a ajustar a las disposiciones fiscales, y en ese sentido, nos sumamos al reto que en materia fiscal reclama y exige la industria minera de México.
Adicionalmente, fue enfático al agregar: “Estamos también conscientes de que la generación de riqueza y la explotación de los recursos naturales siempre deben ir de la mano de una perspectiva de responsabilidad social. Las empresas mineras tienen un enorme responsabilidad derivada de sus actividades, que si bien son una fuente de empleo y de riqueza indiscutible y de progreso para el país, deben contribuir y alentar en su industria un enfoque sustentable, que a través de la implementación de tecnologías mas limpias y eficientes permitan minimizar los impactos ambientales, apostándole a un desarrollo sustentable. Esa es la minería del futuro y estoy seguro que es la minería que todos y cada uno de nosotros queremos para México”.
El Lic. José Rosas Aispuro, Gobernador de Durango, además de respaldar las demandas hechas sobre el Fondo Minero y la deducibilidad de los gastos de exploración en la minería, dijo que “la minería es la mejor opción de desarrollo y crecimiento si queremos que la sociedad tenga más y mejores oportunidades, sobre todo en las zonas rurales, ya que esta actividad se realiza hoy de modo sustentable. La actividad minera genera no sólo empleos de buena calidad, sino bien remunerados, es una oportunidad de empleo en las comunidades en las que se asienta”.
El Lic. Rosas Aispuro mencionó su participación en la aprobación de la reforma en el año 2014 sobre la demanda de las comunidades para que parte de los impuestos generados por la industria minera se quedara en el lugar de las operaciones. Hoy se está retrocediendo, y esto no sólo afecta a las comunidades sino a todos, porque cuando el fondo minero sea retirado, las comunidades les van a exigir a las empresas mineras lo que se hacía en el pasado, temas como el arreglo de los caminos, infraestructura hidráulica, mejoras de la escuela, de la iglesia, etc. Y con este Fondo eran las mismas comunidades las que determinaban lo que se hacía con los recursos. No se imponía nada desde el ámbito federal, estatal o municipal.
De gran arraigo minero, Durango ocupa hoy en día el cuarto lugar en volumen de producción minera en el país y el Lic. Rosas Aispuro recordó que desde la llegada de los primeros colonizadores a Durango en 1552, se descubrió el yacimiento de hierro más grande de la parte norte de México. “A través del capital de Ginés Vázquez de Mercado se descubrió El Cerro de Mercado y a la fecha seguimos pugnando porque los beneficios de la actividad minera se queden en las comunidades donde se generaron”.
Adicionalmente, el Lic. Rosas Aispuro manifestó su apoyo por el tema de la seguridad jurídica: Los gobiernos estatales junto con el gobierno federal, hacemos todo lo que está a nuestro alcance para que haya un pleno respeto al estado de derecho y que las inversiones que se realicen tengan la garantía, la seguridad jurídica que se requiere para operar.
La minería hoy, en México y en el mundo, enfrenta retos importantes, enfatizó lo anterior el Lic. Francisco Quiroga Fernández, Subsecretario de Minería. Empezamos por lo más urgente, que era el rezago de los trámites (había un rezago de más de 22 mil trámites pendientes). Un trámite que debía tomar 21 días hábiles, se hacía en no menos de 6 meses, y en algunas ocasiones hasta dos y tres años. Al día de hoy hemos abatido la gran mayoría del rezago, en especial aquellos con mayor impacto en los proyectos de operación minera y los nuevos trámites se resuelven en principio dentro de los plazos que marca la ley. Este logro, de la Dirección General de Minas, sólo será sostenible con un nuevo sistema que simplifique y digitalice los trámites, así como su consolidación y automatización de la base de datos. Actualmente, un grupo de especialistas trabaja en el desarrollo de este sistema y se han asegurado los fondos para completar el trabajo.
Agregó que el presidente Andrés Manuel López Obrador, ha reconocido reiteradamente la importancia que ha tenido en el pasado y que continuará teniendo hoy y siempre la minería en nuestro país. “La minería da trabajos seguros y relativamente bien pagados en los lugares más apartados y vulnerables del territorio. Hay un reconocimiento explícito de la función social que deben cumplir las concesiones por lo cual es indispensable poner un orden para que cada una de ellas esté respaldada por un plan de desarrollo y acabar así con los esquemas de especulación que tanto daño han hecho a la credibilidad del sector. Hoy en día el subsuelo concesionado alcanza los 21 millones de hectáreas, es decir, el 11% del territorio nacional, muy por debajo de los niveles alcanzados en el frenesí de especulación con motivo de la reforma energética”.
A decir del Lic. Quiroga el reto más importante que enfrenta actualmente la industria minera es la credibilidad. Tenemos que ganarnos la confianza de la sociedad mexicana. Para este reto contamos con el apoyo de grandes líderes -como los aquí presentes-, además de una multitud de representantes populares que han puesto el interés general de la nación por encima de cálculos electorales de corto plazo, filiaciones políticas e ideológicas o intereses de grupo. La credibilidad que tiene el nuevo gobierno entre los segmentos más vulnerables nos abre una oportunidad única para implementar un nuevo enfoque de relación con las comunidades mineras. Tenemos que aprovechar esta oportunidad. Hacia adentro del sector, hemos encontrado apertura y entusiasmo para reconocernos unos a otros como parte de un mismo esfuerzo, accionistas e inversionistas, analistas financieros, directivos de empresas, operadores, instituciones de enseñanza e investigación, cámaras empresariales, asociaciones de profesionales, sindicatos, organizaciones de pequeños mineros y de la sociedad civil. Todos con un rol particular para lograr el tránsito del sector minero a su siguiente etapa, una etapa caracterizada por la seguridad, la sostenibilidad, la inclusión social y la responsabilidad fiscal.
Finalmente, correspondió al Lic. Héctor Astudillo, Gobernador del Estado de Guerrero, la inauguración de la XXXIII Convención Internacional de Minería. Dio la bienvenida a los asistentes y se congratuló porque nuevamente la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos de México, realizara su magno evento en el Puerto de Acapulco:
“Para todos los guerrerenses es motivo de especial satisfacción que la trigésimo tercera convención se efectúe en Acapulco. Nos reunimos en varias ocasiones con el Comité Organizador para explicarles el enorme interés de que esta convención volviera, nuestras conversaciones siempre se desarrollaron en muy buenos términos y ahora es una enorme satisfacción recibirlos en esta importantísima convención, considerada, por su número de asistentes, como la más importante del año en Acapulco”.
El Lic. Astudillo, remarcó el notable crecimiento que ha registrado el estado de Guerrero en la actividad minera: Nos hemos colocado de un modo relativamente veloz como el tercer productor de oro y tenemos el sexto lugar en la producción de trabajos y de minas producto metalúrgico. En el estado de Guerrero se generan actualmente por la actividad minera más de 10 mil empleos directos y más de 50 mil empleos indirectos, y las inversiones en los últimos años han rebasado los 40 mil mdp.
